南京持续推进高水平对外开放 外贸进出口三年连跨两个千亿级台阶

人民网南京8月16日电 (王丹丹)15日，人民网从南京市“在推进中国式现代化中走在前做示范”系列主题新闻发布会上获悉，近3年南京市外贸进出口连续迈上5000、6000亿元台阶，实际使用外资连续3年实现两位数增长，对外承包工程规模连续11年稳居全省第一，人均社会消费品零售额位居全国大中城市第一。

(相关资料图)

发布会现场。人民网 王丹丹摄

探索制度型开放的“南京经验”

南京作为江苏省唯一叠加“自贸试验区+服务业扩大开放”两大国家开放战略的城市，在“双叠加”机遇下，对标CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则开展先行先试，累计形成190余项制度创新成果，其中“知识产权质押融资”等11项经验案例在全国复制推广，“搭建跨境直播服务贸易新场景”等3个案例被评为国家服务贸易创新发展最佳实践案例。

据南京市商务局党委书记、局长，市口岸办主任刘永辉介绍，为强化制度创新成果对全市产业发展的引领作用，南京在全国首创“FTA惠企一键通”平台，服务1万余家外经贸企业惠享RCEP政策红利；试点出口商品绿色认证，探索突破国际“碳关税”贸易壁垒；积极推进生物医药研发用物品进口“白名单”，构建完善“宁研通”等生物医药全产业链开放创新体系；深化资金跨境“双Q”试点，开展跨境资金集中运营，带动资金30亿元，设立跨境人民币双向资金池。

作为南京高水平开放新的“江北坐标”，江北新区加快促进高端要素集聚，抢抓服务业扩大开放新机遇，开展跨境数据安全流动试点，“中国制造网外贸电商平台业务”成为全国首个跨境电商领域数据合规出境案例。

“国际贸易中的数据流动日益增多，数据合规出境出台是为了保护个人信息权益，维护国家安全和社会公共利益，促进数据跨境安全、自由流动。”焦点科技安全负责人临之介绍，焦点科技旗下中国制造网是江苏省规模较大、极具代表性的跨境电商平台，此次数据出境安全评估工作的突破性进展，为促进跨境电商行业安全健康发展提供了实践指引。

今年以来，江北新区外向型经济总体平稳向好，上半年新区进出口额229.9亿元，同比增长0.6%；服务进出口额3.2亿美元；实际使用外资2.46亿美元；对外投资额5350万美元，对外开放发展质效持续提升。

外资企业招引支撑千亿级产业集群

希尔顿、巴斯夫等知名跨国公司亚太区或中国区共享中心落地运营、西门子全球首座原生数字化工厂成功投产、全球零售业巨头开市客中国首家全生态模式旗舰店启动建设……为更大力度吸引外资，南京创新实施“跨国公司总部行”活动，积极搭建进博会专场推介、全球服贸会、金洽会等高能级招商平台，强化外资重大项目推进服务，吸引一批标志性外资项目企业落户。

为大力实施外资强链补链延链行动，带动更多外资企业布局，南京充分激发开放平台协同联动效应，把经开区、自贸区、综保区等开放平台打造成全市对外开放创新的主战场。江宁经开区、南京经开区连续多年在全国210多家国家级经开区中位居第一方阵，台积电、LG新能源等园区内的外资重大项目有力支撑南京千亿级集成电路、新能源产业集群。

“近年来，南京经开区实际使用外资呈现三个特点：一是实际利用外资总量较大，占全市比重为15.6%；二是制造业实际使用外资占比高，占比为85.7%；三是高新技术产业实际利用外资增长较快，年均增长率超过30%。”南京经济技术开发区管委会副主任刘洪文介绍，今年1-6月份，南京经开区已引进外资企业394家，形成了光电显示、高端装备制造和生物医药等主导产业，产业链供应链韧性较强。

据南京市投资促进局一级调研员唐福华介绍，今年上半年，南京完成签约项目投资总额6401.8亿元，实际使用外资39.6亿美元，招引了天佑高端装备总部及研发生产基地项目、天加洁净空调研发生产项目、TP-LINK华东总部、恒生电子第二总部等一批优质项目和总部项目。

打造一流国际化营商环境

深入推进跨境贸易投资便利化，在打造国际化营商环境中呼吁新作为。南京持续完善口岸枢纽功能，内河港每周开通10班日韩、东南亚等近洋航线和65班沪甬外贸支线，空港恢复开通33条国际客运货运航线，8月15日起，禄口机场国际、港澳台联程航班中转通道也恢复使用，提升通关效率，增强全球市场链接能力。

在高效落实国家跨境贸易便利化专项行动上，南京深化口岸通关模式改革，不断优流程、减单证、强服务，全市口岸整体进口、出口通关时间较2017年分别压缩80%以上和90%以上，跨境贸易指标连续两年获评“全国标杆”。

“推进互联互通设施建设，南京将拓宽禄口国际机场客货运对外链接通道，强化南京北站综合客运枢纽建设，开辟加密近洋航线和外贸内支线，提升中欧班列运营质效。”南京市发改委副主任、党组成员田峥嵘介绍，全市将进一步提高客流、物流、信息流集散水平。

营造一流的国际化营商环境，离不开多样化涉外企业服务。南京建邺区为总部企业实施“专业服务陪跑计划”。打造总部经济集聚区，开展外资总部企业梯队培育，根据经营情况和发展需求优选企业，上门提供申报准备专项辅导。给予认定的外资总部企业一次性开办补助，为企业高管提供简化出入境手续、享受海外人才补贴等服务。

为落实好外资企业国民待遇，南京对商务、金融、法律、文化、专业服务等10类服务业扩大开放、放宽外资准入，提升资金、人员、货物、数据等4个要素跨境流动自由度便利度，外商投资性公司、境外信用评级机构、外资娱乐演出和经纪机构等外资进入南京市场更加便捷。

关键词：